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頻頻頒布的戶外LED顯示屏規(guī)范 對LED顯示屏發(fā)展是利還是弊？
每當(dāng)傍晚華燈初上，流光溢彩的燈光構(gòu)成了美麗的夜景，不過隨著LED廣告牌的不斷增多，隨之而來的“光污染”、噪音大，給附近小區(qū)居民和司機造成了很多困擾，同時隱藏著很大的安全隱患。在此背景下，關(guān)于戶外電子顯示屏的相關(guān)規(guī)范應(yīng)運而生。目前國內(nèi)四個一線城市(北上廣深)均針對戶外LED顯示屏出臺了相關(guān)的規(guī)范。下面，小業(yè)自己盤點了這四大城市出臺的規(guī)范，讓我一起來看規(guī)范出臺對于LED顯示屏發(fā)展到底是利還是弊?
北京——《北京市戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)范》
早在2008年，北京市就出臺了《北京市戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)范》。該規(guī)范強調(diào)戶外電子顯示屏應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)劃納入戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，實行總量控制。
其中，關(guān)于戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)范如下：
第五條 設(shè)置戶外電子顯示屏不得有下列情形：(一)朝向道路來車方向，妨礙城市道路和公路上行車安全、影響道路暢通;(二)形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活;(三)《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《北京市標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理規(guī)定》規(guī)定的其他禁止情形。
第六條 戶外電子顯示屏應(yīng)當(dāng)主要設(shè)置在城市公共廣場或者步行街的適當(dāng)位置。在城市主干道兩側(cè)(城市封閉廣場和步行街除外)設(shè)置戶外電子顯示屏的，不得播放活動畫面，原則上每個固定畫面的播放時間應(yīng)當(dāng)大于等于15秒，畫面切換應(yīng)采取慢轉(zhuǎn)換方式。在戶外廣告和標(biāo)語宣傳品禁設(shè)區(qū)、高速公路兩側(cè)以及城市道路(步行街除外)以外50米范圍內(nèi)、路口100米范圍內(nèi)，不得設(shè)置戶外電子顯示屏。
第七條 在商業(yè)區(qū)及其周邊設(shè)置的戶外電子顯示屏，夜間亮度值應(yīng)小于等于1000cd/m2;在其他地區(qū)設(shè)置的戶外電子顯示屏，夜間亮度值應(yīng)小于等于400cd/m2;戶外電子顯示屏應(yīng)具備按照日照強度變化調(diào)節(jié)顯示亮度的功能。
第八條 設(shè)置戶外電子顯示屏，應(yīng)當(dāng)與周圍道路、建筑、景觀的風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑物、構(gòu)筑物的容貌。
上?！豆矆鏊l(fā)光二極管(LED)顯示屏最大可視亮度限值和測量方法》
2013年，上海市出臺了強制性地方標(biāo)準(zhǔn)《公共場所發(fā)光二極管(LED)顯示屏最大可視亮度限值和測量方法》。
該標(biāo)準(zhǔn)分別針對戶外與戶內(nèi)LED顯示屏，按照使用區(qū)域、顯示屏的面積以及屏幕周邊環(huán)境照度等劃分，規(guī)定了相應(yīng)的限值要求和測量方法，填補了當(dāng)時國內(nèi)在“光污染”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂的空白，對LED屏生產(chǎn)、安裝及運營單位具有一定的指導(dǎo)意義。
該標(biāo)準(zhǔn)的實施，將為上海地區(qū)公共場所LED顯示屏的安裝調(diào)試提供科學(xué)依據(jù)，并對限制運行中的LED顯示屏產(chǎn)生過量“光污染”提供技術(shù)上的支持，從而改變目前許多LED顯示屏運營單位盲目追求“醒目”效果的現(xiàn)狀，為公眾創(chuàng)造更舒適的生活環(huán)境。
廣州——《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定(草案)》
2014年，廣州出臺了《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定(草案)》。由于光輻射環(huán)境問題日趨突出，市民群眾的投訴也逐漸增多，在此背景下，廣州市出臺了該《管理規(guī)定》，規(guī)定了光輻射環(huán)境管理的基本制度。
《管理規(guī)定》明確，住宅建筑周邊100米范圍內(nèi)朝向住宅的建筑立面，在T形路口正對直線路段處，以及自然保護區(qū)、森林公園等天然暗環(huán)境區(qū)域內(nèi)的建筑物，均禁止設(shè)置玻璃幕墻。
同時對部分場所設(shè)置玻璃幕墻實行限制。這些場所包括：住宅，居住區(qū)內(nèi)的建筑物，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院及其毗鄰建筑物;歷史街區(qū)、文物保護單位的建設(shè)控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建筑物;城市道路交叉口城市主干道(紅線寬度大于30米的)、立交橋、高架路兩側(cè)的建筑物20米以下和其余路段10米以下部位。
《管理規(guī)定》明確，廣告、標(biāo)識與招牌不得產(chǎn)生光輻射污染，不得影響機動車正常行駛，不得干擾通信、交通等公共設(shè)施正常使用，照明指標(biāo)應(yīng)符合照明標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求。
其中，以LED(發(fā)光二極管)戶外電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告和招牌，禁止每日22：30至次日7：30開啟。此外，居住小區(qū)及周邊文體與商業(yè)場所設(shè)置不具備室外照明功能的廣告、標(biāo)識和招牌，周邊的干擾光超過技術(shù)規(guī)范要求且引起居民投訴的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按相關(guān)規(guī)定處理，該場所應(yīng)在夜間23：30前關(guān)閉廣告、標(biāo)識和招牌照明。
深圳——《深圳市戶外LED顯示屏設(shè)置專項規(guī)劃控制指引》
就在去年，深圳市也出臺了《深圳市戶外LED顯示屏設(shè)置專項規(guī)劃控制指引》，該《指引》針對的主要對象為深圳全市范圍內(nèi)面積大于10 平方米的戶外LED 顯示屏，《指引》期限為5 年(2016 年~2020年)。
《指引》將深圳市戶外LED顯示屏設(shè)置劃定為禁止設(shè)置區(qū)(E1)、控制設(shè)置區(qū)(E2、E3)和適度設(shè)置區(qū)(E4) 。其中，“控制設(shè)置區(qū)”夜間顯示屏照明的最大平均亮度控制為300cd/㎡，顯示屏開啟時間控制為8:00--22：00?！斑m度設(shè)置區(qū)”夜間顯示屏照明的最大平均亮度控制為500cd/㎡，顯示屏開啟時間控制為8:00--23：00。
在設(shè)置位置方面，《指引》提出，當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方100米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時，則該位置禁止設(shè)置顯示屏;當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方150米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時，則應(yīng)適當(dāng)降低顯示屏亮度，并盡量設(shè)置為靜態(tài)顯示屏。
除了這些之外，《指引》還詳細(xì)介紹了落地LED顯示屏、墻面LED顯示屏、立柱式LED顯示屏等的設(shè)置規(guī)則。
外國關(guān)于戶外LED顯示屏有什么樣的規(guī)范?
美國：法律要求嚴(yán) 自律標(biāo)準(zhǔn)高
美國的戶外廣告雖然看起來五花八門，但廣告被安排得有條不紊，其設(shè)計與規(guī)劃指引與城市景觀相得益彰。美國立法規(guī)定了戶外廣告設(shè)施設(shè)置的地點、尺寸和內(nèi)容。
對于地點，聯(lián)邦政府確立了兩大原則： 第一，廣告不能對行人和司機造成干擾; 第二，要保護和改進(jìn)城市的面貌。因此，在建筑物樓頂上，隧道、橋梁、碼頭周圍1000英尺內(nèi)，指定的旅游景點線路上，歷史建筑物附近等地方是不可以設(shè)置戶外廣告的。
日本： 戶外廣告要符合景觀特色
日本的《日本廣告律令》、《戶外廣告物法》、《景觀法》等相關(guān)法令多有廣告方面細(xì)則。法令規(guī)定：廣告牌、招貼等戶外廣告物不得影響市貌，禁止在傳統(tǒng)建筑群、文物、水土保持林、國有道路內(nèi)、公園、綠地及墓地等指定區(qū)域及橋梁、銅像、紀(jì)念碑等指定建筑上設(shè)置戶外廣告。
新加坡：戶外廣告管理嚴(yán)格
新加坡對戶外廣告的管理非常嚴(yán)格，頒布實施的《建筑物管理法》有專門對廣告管理的規(guī)定。新加坡戶外商業(yè)廣告相當(dāng)少，有時要找一塊商業(yè)廣告牌都相當(dāng)難，還嚴(yán)格控制霓虹燈廣告的設(shè)置。
頻頻出臺的規(guī)范，對于LED顯示屏發(fā)展是利還是弊?
各地政府紛紛出臺關(guān)于戶外LED顯示屏的相關(guān)規(guī)范、指引、規(guī)定等等，國外有些地方為此甚至立了法，這些規(guī)定、指引對于LED顯示屏發(fā)展到底是利還是弊?
從短期看，可能是影響了LED顯示屏的發(fā)展，LED顯示屏不能再像以前那樣“隨意”安裝。但是，從長遠(yuǎn)來看，這對LED顯示屏的發(fā)展還是極為有利的。因為有了相應(yīng)的規(guī)章制度，更有利于LED顯示屏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，更有利于LED顯示屏“健康、有序”的長遠(yuǎn)發(fā)展。
歸根結(jié)底，經(jīng)濟和社會發(fā)展始終要堅持以人為本，商業(yè)的操作模式必須更人性化才具有更大的發(fā)展空間。城市的都市化并非體現(xiàn)在一個“亮”字的基礎(chǔ)上，戶外LED顯示屏也不僅僅只是廣告牌的代名詞，而是讓戶外LED顯示屏融入城市景觀，使城市的夜晚更具生機和活力，這才是其未來的方向。一個富含文化魅力的城市，定會更加豐滿動人。
原文轉(zhuǎn)自：業(yè)績榜
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